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政协第十二届江门市委员会常务委员会工作报告
来源:     发布日期:2017-11-07

各位委员、同志们:

  我受政协第十二届江门市委员会常务委员会委托,向大会报告工作,请予审议。

五年工作回顾

  过去的五年,十二届市政协在中共江门市委的正确领导下,进一步创新和完善民主协商形式,紧紧围绕市委市政府的中心工作开展履职活动,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用,协调关系、汇聚力量、建言献策,为幸福中国侨都建设做出了积极贡献。

  一、坚持围绕中心,推进政协协商民主建设

  坚持以促进发展为履职第一要务,紧扣市委、市政府中心工作建言献策,进一步提升协商民主工作的实效。

  ——丰富协商形式,建言科学发展。一是组织委员约见市长面对面协商。在每年全会期间召开港澳委员座谈会的基础上,2013年建立了委员约见市长座谈会制度,组织相关界别的委员与市长展开面对面的协商。先后围绕加快大广海湾经济区的规划发展、智慧城市建设、公园城市建设、珠西综合交通枢纽建设等课题,与市政府及相关部门进行了界别协商,为政府决策提供参考。去年邓伟根市长对市政协将“珠西交通枢纽建设”作为重点课题来研究给予充分肯定,希望政协把社会各界都动员起来、凝聚起来,积极为我市的综合交通建设建言献策。二是开展常委会议专题协商。先后围绕大民政建设、全域旅游发展、工业园区扩能增效等课题开展常委会议专题协商,为我市深化改革创新、推动经济结构战略性调整和产业转型升级等重大问题议政建言三是召开主席会议专题协商。先后围绕加快珠西智谷规划建设、推动深江双创合作、推动文化旅游发展等课题开展专题协商。五年来向市委市政府提交了20多篇建议案,部分建议案得到有关领导的充分肯定,促进了有关工作的落实。

  ——深入调研视察,助力发展大局。一是各专委会主动邀请民主党派开展联合调研,先后向市委市政府报送了关于加快发展工业设计、促进中小微企业发展、大力培育发展行业协会、建设宜乐宜游乡村等30多篇调研报告。二是按照市委的部署,市政协领导班子成员经常到所联系的企业开展重点项目调研,协调有关部门解决企业发展中遇到的问题及困难,推动重点项目加快发展。三是进一步完善主席会议成员联系各市区政协、专委会走访委员及委员单位机制,主动了解委员工作生活情况,及时反映委员所代表界别群众的意见和建议,协调解决委员单位发展中遇到的问题,增强委员的归属感

  ——加强提案督办,促进决策落实。一是抓好重点提案督办,五年来立案办理的780件提案中,遴选了50多件涉及完善公共服务、扶持中小企业发展、优化民办教育发展环境、加快治理黑臭水体等民生热点问题的提案作为重点提案,切实加大督办力度。二是不断完善主席会议集体督办“一号提案”机制,通过“一号提案”的协商办理,推动了历史文化街区的保护、农业面污染源治理、东部三区一市同城共融等工作。

  二、坚持履职为民,推动幸福中国侨都建设

  坚持把维护和实现人民群众的根本利益作为履职的出发点和落脚点,积极为改善民生献计、为促进和谐出力,使改革发展成果惠及人民群众

  ——发挥独特优势,促进民生改善。一是对民生实事的落实开展民主监督。每年由主席会议成员分工负责,先后对市委、市政府承诺重点解决的学前教育发展、社会养老服务、提高基层医疗卫生机构服务水平等20多件民生实事的落实情况开展民主监督,促进实事办好,好事办实二是加强社情民意反映,五年来通过“委员之家”网络议政平台、政协委员重要建议“直通车”、《江门市政协信息》,收集和报送社情民意信息400多条,促进了委内瑞拉恩平籍乡亲办理儿童寄养签证难、加快佛开高速司前段公路拓宽工程等民生问题得到及时妥善的解决。

  ——心系慈善事业,致力扶贫济困。一是扶困助学,助力人才培养。大力支持五邑大学、江门职业技术学院、江门技师学院等学校的发展,开展多形式扶困助学活动。如坚持每年向江门职院的五邑籍贫困学生发放65万元助学金、通过香港委员发动旅港乡亲陈策文先生捐资1500万港元建设五邑大学“策文商学院大楼”等二是精准扶贫,帮扶贫困村镇。从2013年起,牵头各帮扶单位筹集900多万元完成了49个帮扶项目,有效地帮扶开平市金鸡镇大同村发展特色产业、壮大集体经济,实现脱贫目标。三是发挥委员界别优势,开展送医药、送科技、送法律、送文化下基层、进社区等活动,为群众排忧解难。

  ——持续植树造林,助力生态建设。坚持绿色发展理念,积极围绕公园城市、森林城市建设议政建言,坚持每年组织市、区两级政协委员和机关干部职工开展“政协义工林”植树活动。五年来先后在叱石风景区、渔山公园、天沙河畔、圭峰山绿护屏等地种下了一片片“政协义工林”。在市政协的带动下,各市、区相继开展“政协义工林”植树活动,形成全市两级政协共同推动绿色生态环境建设的良好氛围。

  三、坚持团结民主,凝聚社会各界发展合力

  坚持发挥大团结大联合的组织优势,广泛加强与各界人士的联系,凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量,助推科学发展。

  ——加强团结合作,发挥党派作用。进一步完善市政协主席会议成员联系各民主党派、工商联制度,主动交流沟通,听取他们对江门改革开放、创新发展以及对政协工作的意见建议。通过大会发言、党派团体提案、联合调研、专题协商座谈会、反映社情民意等形式,为党派团体搭建起有效的履职平台,营造了多党合作、融洽和谐的良好政治氛围。五年来,市各民主党派、工商联及其成员提交全体会议大会发言40篇,提案272件,社情民意信息208篇,有效发挥了党派、团体的参政议政作用。

  ——发挥侨乡优势,促进合作发展。一是坚持每年赴港澳召开座谈会,向港澳委员通报我市经济社会发展及市政协工作情况,听取对加快江门实体经济发展、促进产城融合振兴、完善工业园区设施建设等工作的意见和建议组织港澳委员专题视察我市森林城市、交通设施、文化项目的建设情况,加深对江门发展环境的认知和了解,港澳委员知情明政、履行职能创造条件。二是发挥港澳委员联系广泛的优势,加强与港澳社团、商界组织、港澳台侨各界人士的联谊交往,积极宣传我市的投资环境,为我市的招商引资、招才引智工作牵线搭桥近年来,先后组织了香港政商界代表考察团、澳门区域合作考察团、澳门传媒代表团等团(组)到我市考察,推动了江港澳三地的区域合作。

  ——加强上下联动,提升履职实效。一是配合全国政协、省政协在我市开展支持中小微企业科技创新、发挥华侨华人在“一带一路”建设中的作用、创建中国国际特色旅游目的地等课题的调研视察,主动反映基层的声音,积极争取上级对我市发展的支持。二是联合全国政协文史委、省政协文史委编写《五邑侨胞耀中华》文史资料丛书,全面反映江门华侨和港澳同胞的历史和贡献,进一步扩大中国侨都的知名度和影响力。三是认真做好在江门工作的省政协委员的联络服务工作,支持和配合他们开展调研视察,向省政协提交了“将大广海湾经济区打造成为国家级深化粤澳合作平台”、“台山开平享受粤东西翼电价”等10多份集体提案四是通过召开全市政协主席座谈会和秘书长座谈会交流履职经验,联合开展调研视察、提案督办等工作,形成了上下联动、相互支持的工作格局。

  四、坚持务实创新,提升自身履职服务水平

  坚持通过制度创新不断加强自身建设,着力提升政协委员的履职工作能力和政协机关的服务水平。

  ——完善制度建设,夯实履职基础。一是着力推进履职工作制度化建设,先后协助市委出台了《中共江门市委政治协商规程》,修改完善了政协全体会议工作规则、常务委员会工作规则、专委会组织通则等一系列履职制度,2016年开始制定和实施了年度协商计划。二是勇于探索实践,先后建立了委员约见市长座谈会、主席会议集体督办“一号提案”、政协委员重要建议“直通车”等工作机制,保障了协商议政形式的多样性、效率性。

  ——强化能力建设,提高履职水平。一是加强委员履职培训。邀请专家、学者授课,进一步拓宽委员们视野和工作思路,加深对中央治国理政新思想新要求的理解,确履职方向和重点。二是探索建立委员履职激励机制。坚持每年开展“三优”(优秀提案、优秀调研报告、优秀社情民意信息)评选表彰,通过多种方式加强对委员先进事迹和参政议政成果的宣传,展示委员风采,进一步调动委员履职积极性。三是充分发挥委员主体作用。积极推荐委员参与大广海湾经济区专项规划、打造广东轨道交通枢纽型城市等重大决策的咨询会、论证会,反映所代表界别群众的建议,担任海关、工商、金融、税务等部门的特邀监督员、行风评议员,推动服务型政府建设。

  ——加强作风建设,提升服务意识。一是通过开展“党的群众路线教育实践”、“三严三实”和“两学一做”等活动,加强党风廉政建设和机关作风建设,努力在干部队伍中营造“想干事、能干事、干成事”的工作氛围。二是加大对机关干部的培养、选拔和交流力度,选派机关干部参加全国政协、省政协组织的培训,推荐优秀干部到市直单位和各市区任职、挂职锻炼,不断提升机关服务科学发展和服务委员履职的水平。

  各位委员、同志们,这些成绩的取得,是市委正确领导的结果,是市人大、市政府及有关部门和社会各界大力支持的结果,是全体政协委员和政协各参加单位积极参与和配合的结果,是历届市政协打下良好基础的结果。在此,我代表十二届市政协常委会向所有关心、支持政协工作的各位领导、各位委员、同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  回顾过去的五年,我们深深体会到:坚持党的领导,是做好政协工作的根本保证。坚持党的领导,就要主动、及时向党委请示、汇报政协工作的重要事项、重大问题、重要情况,认真执行党委决定,完成党委交办的工作任务,始终与市委政治同向、思想同心、步调同频、行动同力。坚持务实履职,是发挥政协应有作用的根本保障。自觉围绕党委政府的工作大局履行好政治协商、民主监督、参政议政职能,自觉把履职实践与助推经济社会发展、维护人民群众的根本利益紧密联系起来,推动改革发展成果惠及广大人民群众,政协工作才能充满生机与活力,才能得到党委、政府和人民群众的支持和认可。坚持加强学习,是提高队伍整体素质的根本途径。全面准确把握世情、国情、省情和市情的发展变化,清晰了解政协的性质、地位、作用,掌握当好委员、履职尽责所必备的知识,具备履行职责的能力和水平,成为政协工作的行家里手,才能不断提高履职建言质量和服务大局实效。

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,政协工作中还存在一些不足,如调查研究还不够深入,民主监督的机制还不够健全,委员履职服务工作的质量和水平需要进一步提高,政协机关制度建设和干部队伍管理还需进一步加强等等。对这些问题,我们都要高度重视,认真研究解决。

今后五年工作的指导思想

  今后五年,是我市率先全面建成小康社会的决胜阶段,是实施“十三五”规划,实现加快发展、争先进位的关键时期。新一届市政协要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,围绕省委“三个定位、两个率先”和市委“兴业惠民、治吏简政”的要求,加强自身建设,认真履行职能,推动人民政协事业实现新发展、开创新局面,为我市打造“三门”建设“三心”,率先全面建成小康社会而努力奋斗。

2017年重点工作

  新的一年,市政协要深刻学习领会市第十三次党代会的精神实质,围绕市委坚持工业立市、实施创新驱动、深化改革开放、增进民生福祉等决策部署,发挥自身优势,凝聚各方力量,履行好政治协商、民主监督、参政议政职能,全力推动市委市政府各项决策部署落到实处。

  一、加强学习,完善机制,着力增强政治协商能力

  重视和加强学习,是适应和引领经济社会发展新常态的需要,是坚持正确政治方向和提升履职能力的需要。一要进一步深入学习贯彻党的十八大和十八届各次全会精神、习近平总书记系列重要讲话特别是关于政协工作的新部署新要求牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉维护习近平总书记的核心地位,增强发展人民政协事业的荣誉感和责任感。二要进一步建立健全委员培训制度,组织和开展好新一届政协委员、政协常委、港澳委员等多层次的培训,知情明政,着力提高政协委员的政治把握能力。三要进一步完善委员联络、履职考核机制,搭建协商议政履职平台,着力提高政协委员的调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,努力打造一支“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的政协委员队伍。

  二、围绕中心,服务大局,着力提升协商议政水平

  紧扣我市大力实施“珠西战略”、“创新驱动战略”、“大交通发展战略”,实现加快发展、争先进位的战略目标,充分发挥政协作为协商民主重要渠道以及专门协商机构的作用。认真谋划和组织实施2017年协商工作计划。重点围绕做优重大产业平台、做活民营经济、推进全域旅游、强化科技兴农等课题开展常委会议、主席会议专题协商;继续围绕深化小微双创、珠西综合交通枢纽建设、大广海湾建设、公园城市建设、传统优势产业改造提升等课题开展对口协商;认真围绕培育休闲娱乐和养老养生等“幸福产业”、推进“海上丝绸之路”史迹点申遗、建设特色小镇和美丽乡村、提高公共服务水平等课题深入调研,开展界别协商。大力推进“精准提案”工作,以服务党政中心工作和增强人民获得感为落脚点,在选题准确、调研深入、建议务实三个方面上下功夫,多提有情况、有分析、可操作性强的高质量提案,确保参政参到点子上议政议到关键处,进一步提升协商议政的成效。

  三、关注民生,反映民意,着力增强民主监督实效

  不断践行履职为民宗旨,关注人民群众关心的热点难点问题,继续发挥好民主监督作用。一要重点选择市委、市政府承诺解决的民生实事项目以及重大改革项目、重点建设项目、“两无两藏”措施的落实等群众呼声较高、社会影响较大的问题,通过专题视察、重点提案督办、协商座谈等方式开展民主监督,协助市委、市政府把利民惠民举措落到实处。二要进一步发挥好“委员之家”网络互动平台、委员重要建议“直通车”、《江门市政协信息》的作用,主动做好反映民情、表达民愿、传递民声的工作,推动民主监督出成效。

  四、增进团结,汇聚力量,着力推进幸福侨都建设

  加强与社会各界的联系交往,进一步发挥大统战作用。一要以协商民主理念引导各党派团体、各族各界各阶层人士在经济社会发展中发挥重要作用,让民情民意民心民智在政协这一协商平台汇聚,共同为江门经济社会发展凝聚共识、增添动力二要发挥好“港澳委员座谈会”在通报情况、沟通协调方面的作用,策划组织好港澳委员的调研视察活动,继续发挥江门侨乡的独特优势和港澳委员的积极作用,加强港澳台同胞和海外侨胞的团结联谊工作,进一步凝聚侨心、汇聚侨智,为我市实现加快创新发展凝聚强大的发展合力

  五、内强素质,外树形象,着力提高机关工作水平

  牢记习近平总书记“打铁还需自身硬”的要求,坚持把解放思想、开拓创新贯穿于自身建设的各个方面。一要加强政协理论研究和业务学习,深刻领会中共中央关于协商民主和人民政协一系列重大战略思想、理论观点、工作部署的新要求,积极探索政协工作的新思路新举措。二要充分发挥市政协党组的领导核心作用,充分发挥政协委员中的共产党员和政协机关党员干部的先锋模范作用,深入推进党风廉政建设,落实党风廉政建设党委(党组)主体责任,保持风清气正、干事创业的良好氛围,不断增强人民政协的公信力、凝聚力和号召力。三要加强政协机关队伍建设,不断完善各项管理制度,树立服务委员的意识,增强工作责任感、使命感,努力打造创新型、服务型、和谐型机关

  各位委员、同志们,让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共江门市委的正确领导下,团结一致、凝心聚力,主动履职,积极建言,为开创全市政协工作新局面、为我市率先全面建成小康社会而努力奋斗!

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  有关用语说明:

  

  1、“一带一路”:“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。

  2、“三严三实”:严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。

  3、“两学一做”:学习共产党党章党规,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,做合格党员。

  4、“五位一体”:经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设为一体的中国特色社会主义总体布局。

  5、“四个全面”:全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

  6、“三个定位、两个率先”:习近平总书记在2012年末视察广东时提出,广东要努力成为发展中国特色社会主义的排头兵、深化改革开放的先行地、探索科学发展的试验区,为率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化而奋斗。

  7、“三门”:新一轮改革发展的“开放之门”,粤西进入珠三角的“方便之门”,珠三角通向粤西、广西乃至大西南的“辐射之门”。

  8、“三心”:珠江西岸新的经济中心、创新中心和城市中心。

  9、“两无两藏”:无收费、无门槛,藏富于民、藏富于企。


                                              
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